Права таможенного брокера ущемлены Гостаможслужбой
Гостаможслужба нарушила законодательство и права таможенных брокеров
Государственная таможенная служба Украины утвердила Временный порядок деятельности таможенных брокеров, который начнет действовать с 8 декабря 2008г. по 1 января 2009г. Имеющиеся в настоящий момент у украинских брокеров Лицензии таможенного брокера заканчивают свое действие 1 января 2009г., соответственно, чтобы продолжить оказывать услуги таможенного брокера, каждый таможенный брокер по новому Временному порядку получит свидетельство таможенного брокера в срок, указанный выше.
Выдача Свидетельства таможенного брокера происходит на бесплатной основе, срок действия Свидетельства составляет 5 лет. Вдобавок к этому, Государственная таможенная служба ввела обязательное условие для выдачи Свидетельства таможенного брокера: таможенный брокер должен содержать в своем штате специалиста таможенного оформления, сдавшего специальный квалификационный экзамен в учебных заведениях Государственной таможенной службы, и получившего соответствующее удостоверение. Таможенный брокер обязан заключить официальный трудовой договор хотя бы с 1 специалистом (представителем таможенного брокера), отвечающим перечисленным выше требованиям.
В дополнение ко всему, перечень необходимых к подаче в Государственную таможенную службу документов был ощутимо расширен (до 12 документов, что в 6 раз превышает достаточное ранее для подачи количество документов - ранее их было всего 2). Требования, предъявляемые Государственной таможенной службой к представителям таможенного брокера, также стали значительно жестче.
Однако если внимательно просмотреть действующее законодательство, то можно сказать, что Гостаможслужба этим документом его нарушает.
На сегодняшний день у Гостаможслужбы нет правовых оснований отказать таможенному брокеру в выдаче лицензии
В соответствии со ст. 177 и ст. 178 ТК таможенный брокер может осуществлять свою деятельность только согласно лицензионным условиям, которые утверждаются органом лицензирования. В ст. 9 Закона "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" также указано, что деятельность таможенного брокера подлежит лицензированию. Единственным органом лицензирования на сегодняшний день в данной сфере является Гостаможслужба (постановление КМУ от 14.11.2008 № 1698). Другим постановлением КМУ от 04.07.2001 № 756 определен перечень документов, которые таможенный брокер должен приложить к заявлению о выдаче лицензии. Статья 10 Закона "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" говорит о том, что орган лицензирования не вправе отказать в выдаче лицензии, даже если не утверждены лицензионные условия.
Кроме этого, необходимо обратить внимание на то, что законодательство различает понятия "свидетельство" и "лицензия", поэтому заменять друг друга они не могут. Таким образом, действия Гостаможслужбы можно расценивать как незаконные, поскольку вместо того, чтобы выдавать лицензии согласно законодательству, госорган заставляет получать документы, не соответствующие требованиям законодательства.
На сегодняшний день у Гостаможслужбы нет правовых оснований отказывать таможенному брокеру в выдаче лицензии.
|
