Белый таможенный брокер, серый таможенный брокер и электронное декларирование
По сообщению пресс-службы Федеральной таможенной службы России, упрощение и ускорение процессов таможенного оформления грузов и транспортных средств является одним из важнейших направлений общей Концепции развития таможенной службы. И, кажется, найдено решение, благодаря которому таможенное оформление станет проще и быстрее. Это решение - электронное декларирование. Высокие технологии, уже много лет помогающие рационализировать и автоматизировать многие бизнес-процессы в различных сферах, наконец добрались и до сферы услуг таможенных брокеров. Теперь и таможня, и таможенный брокер, и любой другой участник ВЭД смогут взаимодействовать не только на более высоком культурном уровне, но и со значительным приростом эффективности работы. Электронное таможенное декларирование поможет оптимизировать буквально все ресурсы: и человеские (технические средства во многом заменят людской труд), и материальные (минимизация накладных расходов на осуществление таможенных операций), и временные (уход от "бумажных" бюрократических процедур сэкономит время и силы и работникам таможенных органов, и прочим участникам внешнеэкономической деятельности, в частности - таможенному брокеру).
Таможенный брокер
Развитые страны Запада давно признали систему представителей как важное инфраструктурное звено. В странах с развитой экономикой и высоким уровнем цивилизации услуги представителей востребованы во многих сферах: это персональные адвокаты, биржевые брокеры, финансовые агенты и прочие. Для крупных солидных компания абсолютно нормальная практика использовать услуги подобных представителей в повседневной деятельности. В сфере таможенной и внешнеэкономической деятельности тоже есть такой представитель - таможенный брокер. ВЭД - весьма сложная сторона современного бизнеса, требующая не только особых знаний и практики взаимодействия с таможней, но и достаточно временных ресурсов, чтобы осуществить все требуемые таможенные операции.
Таможенный брокер является юрлицом, которое действует (и оказывает свои услуги) на основании лицензии ФТС РФ. Услуги таможенного брокера подразумевают собой осуществление внешнеэкономических операций для заказчика на высоком уровне качества и со значительной экономией как времени, так и денег. Что характерно, таможенный брокер принимает на себя всю ответственность и риски (если в этом есть необходимость).
Таможенный брокер как институт - безусловно необходим и полезен всем сторонам: и таможенным органам (доверие, удобство взаимодействия с профессионалами и долгосрочных отношений), и участникам ВЭД (принимая на себя всю ответственность, таможенный брокер гарантирует скорость, качество и профессионализм, минимизируя возможность ошибки практически до нуля), и государству (таможенный брокер платит налоги, создает рабочие места для специалистов таможенного оформления, укрепляет звено во внешнеэкономической "цепочке" страны, поддерживая таможенные услуги на высоком культурном уровне).
"Серый таможенный брокер"
Принимая во внимание, что декларант - это лицо, декларирующее товары, либо же лицо от чьего имени декларируются товары (см. статью 11 Таможенного кодекса РФ) можно утверждать следующее: крупные компании участники внешнеэкономической деятельности содержат в своем штате специалиста таможенного оформления или же целый департамент, занимающийся таможенным оформлением товаров компании.
По сути, это является своеобразной "лазейкой" для лиц, не имеющих ни официального статуса таможенного брокера, ни вообще статуса участника ВЭД (такое лицо принято называть "серый таможенный брокер"). В итоге, не имея абсолютно никакого права оказывать услуги таможенного брокера, "серый таможенный брокер" осуществляет таможенное оформление грузов третьих лиц (сторонних компаний). Для этого "серый таможенный брокер" (точнее один из его специалистов таможенного оформления) заключает со сторонней фирмой (клиентом) обыкновенный трудовой договор, по которому этот специалист работает в фирме, осуществляющей таможенное оформление собственных товаров. По этой причине определить реальную долю ГТД, оформленных "серым методом" очень сложно (хотя некоторые источники указывают на то, что эта доля достигает 50%).
"Серый таможенный брокер" своей деятельностью причиняет значительный вред государству (уплата налогов с их деятельности не производится) и клиенту, ибо подвергает его постоянному риску. Предпосылками для упоминания о риске клиента могут служить те факты, что именно деятельность "серых таможенных брокеров" отмечает в себе самый высокий процент нарушений таможенного законодательства. В свою очередь "белый таможенный брокер", осознавая собственную ответственность, никогда не поставит свою печать на мягко говоря "некорректную" ГТД.
Роль электронного таможенного декларирования
Электронное декларирование, о котором говорилось в самом начале этой новости, должно также внести значительный вклад в искоренение института "серых таможенных брокеров". Электронное декларирование - это процесс, предусматривающий всего пакета сведений о грузах и транспортных средствах (всего более 11 разных документов), подлежащих таможенному оформлению, в унифицированном и формализованном виде. Как правило, вся эта информация предоставляется производителем груза таможенному брокеру, а таможенный брокер, в свою очередь, предоставляет ее таможенному инспектору. Имея всю эту информацию, таможенный брокер может приступать к таможенному оформлению (а именно готовить ЭГТД - электронную декларацию) еще до прибытия транспорта с грузом на таможенный терминал.
Когда транспорт с грузом прибывает на таможенный терминал проверяется, не отличается ли груз от заранее высланных таможенному брокеру документов, и производил ли грузоотправитель какие-либо изменения в номенклатуре или количестве товара. Если нет, то мы имеем уже почти заполненную таможенную декларацию, в которую таможенный брокер должен внести лишь сведения о транспортном средстве и в электронном виде выслать декларацию на компьютер таможенного инспектора. Далее следует классическая (но значительно более скорая) заключительная часть таможенного оформления - сотрудник таможенной службы проверяет ЭГТД и принимает решение о выпуске груза в соответствии с заявленным в ЭГТД таможенным режимом.
Важно, что в процессе электронного декларирования и таможенного оформления обращаются электронные документы, носящие как долгосрочный характер, к примеру, контракт, так и разовые электронные документы только под конкретную поставку товаров (упаковочный лист, инвойс сертификат и прочие). При международных грузоперевозках по долгосрочному контракту электронное декларирование имеет максимальное удобство и выгоду. Кроме того, оно крайне удобно при оформление деклараций, в которых содержится весьма обширный перечень товаров.
Таможенные брокеры применяют электронное таможенное декларирование все чаще, ощущая все его удобства и преимущества. Одной лишь Находкинской таможней за 2008 год было оформлено 387 ЭГТД а за первые 2 месяца 2009 года - целых 125 деклараций в электронном виде!!!
В юрисдикции Находкинской таможни на данный момент ЭГТД оформляют на 2-х таможенных постах. Это Морской порт "Восточный" и Морской порт "Находка".
Програмный комплекс по обработке сведений в электронном виде, позволяющий обрабатывать элоектронные ГТД, впервые применила Находкинская таможня в середине далекого 2005 года. Морской порт "Восточный" начал принимать ЭГТД самым первым среди прочих таможенных постов.
Электронное декларирование товаров набирает популярность, что позволяет судить о его отличных перспективах. Рост популярности также объясняется повыгением доступности подключения таможенных брокеров и прочих участников внешнеэкономической деятельности к ведомственной таможенной сети (процесс получения разрешения на подключение значительно упрощен, срок рассмотрения заявок на подключение сокращен, плюс разрешение на подключение теперь выдает региональное таможенное управление).
Сейчас проводятся активные мероприятия по подготовке механизма осуществления электронного декларирования посредством Интернет. Когда этот механизм будет отлажен и запущен, перед таможенными брокерами и пр. участниками ВЭД откроются еще более широкие возможности по работе с ЭГТД, следовательно качество таможенного оформления товаров будет расти, а время, требуемое на него - снижаться.
|
